凯发k8官网登录vipღ★★，k8com凯发ღ★★，K8凯发·(中国)官方网站ღ★★，极限运动ღ★★，凯发一触即发k8凯发天生赢家·一触即发(中国区)官方网站ღ★★！凯发k8国际首页登录ღ★★，K8凯发近年来ღ★★，以登山为代表的户外探险运动越来越受到更多人的喜爱ღ★★，特别是在周末或节假日ღ★★，人们选择野外登山凯发k8娱乐官网地址app下载ღ★★、探险ღ★★，不但可以与大自然亲密接触ღ★★，不断挑战自我ღ★★，而且身体与心灵都能得到锻炼ღ★★。

　　在越来越多的登山大军中ღ★★，既有兴趣爱好相同的自发组织队伍ღ★★，也有装备精良既有营销ღ★★、向导ღ★★、教练的商业团队ღ★★。但是ღ★★，近年来登山这一极限运动活跃的背后可谓乱象丛生ღ★★，这中间既有监管方面存在的漏洞ღ★★，也有救援存在难题ღ★★，还有乱收费所产生的问题ღ★★。登山探险这一极限户外运动火热的同时ღ★★，背后存在诸多法律盲区ღ★★。

　　陈铭是一位登山爱好者ღ★★，他所在的登山爱好者微信群有三百多人ღ★★，经常活跃的有一百多人ღ★★，在这个微信群内ღ★★，座右铭是英国探险家马洛里的一句话ღ★★：“因为山在那里”凯发k8娱乐官网地址app下载ღ★★。

　　说起登山的好处ღ★★，陈铭对本社采访的记者兴奋溢于言表ღ★★。陈铭说ღ★★：登山的好处太多了ღ★★，登山有益于减轻压力ღ★★、延缓衰老ღ★★、有益于减肥ღ★★、登山还有益于增强肌肉骨骼让肺功能强大强健心脏ღ★★、登山还能感受到自然的美好ღ★★。

　　近年来ღ★★，随着人们生活水平的不断提高ღ★★，对精神世界的不断探索也在不断增加ღ★★，而登山探险既能亲近大自然ღ★★，又能锻炼身体和陶冶人们的情操ღ★★，排解心理压力ღ★★，显然受到了越来越多户外爱好者的喜爱ღ★★。

　　登山爱好者有多少人ღ★★，至今并没有具体的统计数字ღ★★，但是ღ★★，户外运动产业链的发展与越来越多的人加入ღ★★，说明登山运动参与者的人数正在呈现急速上升的态势ღ★★。记者在某企业查询平台搜索“登山”为关键词ღ★★，发现仅在2021年ღ★★，新注册与登山相关联的企业就达到了2914家ღ★★，在该查询平台上ღ★★，经营范围涉及“户外运动用品”的相关企业超过了5.01万家ღ★★，占相关企业总数的57.08％ღ★★。

　　登山已经成为户外人口最常参加和最喜欢的户外运动项目ღ★★，并成为一种新的社会现象和都市文化ღ★★，发现未知的美好让越来越多的登山爱好者趋之若鹜ღ★★。

　　对此ღ★★，既是登山爱好者ღ★★，也是《户外探险》杂志社编辑的王敏豪告诉本社采访的记者ღ★★，经济的快速发展带来了人们文化层面的提升ღ★★，随之也带来了更多的工作压力ღ★★，因此ღ★★，为了挑战自我ღ★★、突破自我ღ★★，释放工作和生活的压力ღ★★，登山探险自然成为了很多人的精神追求ღ★★。另外ღ★★，近些年来ღ★★，很多综艺节目ღ★★、纪录片和户外直播中的旅游探险ღ★★、野外生存类节目播放火爆ღ★★，收视率也一路暴涨ღ★★，再加上明星达人在节目中的探险行为及生存能力的讲解ღ★★，特别是一些未经大众所了解也未开发区域的自然资源ღ★★，深深吸引了长期生活在钢筋水泥城市中的人ღ★★，并让其为之神往ღ★★，探险的极大魅力又会让人倍感振奋和鼓舞ღ★★，所以挑战人生ღ★★、充实自我ღ★★，让近年来登山探险呈现井喷式发展ღ★★。

　　因此ღ★★，享受精神生活ღ★★、猎奇ღ★★、媒体的过度宣传等等原因ღ★★，是推动登山探险近年来需求的旺盛的主要原因ღ★★。

　　登山既能陶冶人的情操亲近大自然ღ★★，与其他运动相比ღ★★，门槛低清舞比翼双飞ღ★★，对技术装备的要求也低ღ★★，因此ღ★★，野外环境的登山运动成为人们锻炼身体的首选ღ★★。但是ღ★★，这项看似简单的运动ღ★★，也最容易让参与者麻痹大意ღ★★、放松警惕ღ★★，自然风险常常被低估ღ★★，从而造成事故频发ღ★★。

　　在我国ღ★★，登山旅游始于1980年ღ★★，2014年12月31日ღ★★，国务院办公厅印发《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》ღ★★，提出要积极推动体育旅游ღ★★，加强竞赛表演凯发k8娱乐官网地址app下载ღ★★、健身休闲与旅游活动的融合发展凯发k8娱乐官网地址app下载ღ★★，支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务ღ★★，登山旅游市场开始呈现日益兴旺的态势ღ★★。目前ღ★★，登山旅游服务对象包括两类人员ღ★★：一类是前往开放山峰进行登山探险活动的各国登山界人士和登山爱好者ღ★★；另一类是去山间游览的旅游者ღ★★。我们大多数人说所说的登山ღ★★，其实就是去山间游览的旅游者ღ★★。

　　有二十多年攀登经验的郑朝辉是一名全能型的自由攀登者ღ★★。郑朝辉告诉本社采访的记者说ღ★★，普通的登山旅游一般是海拔5000米以下的健身旅游徒步登山ღ★★，需要准备户外露营装备ღ★★、户外专用服装ღ★★、食品ღ★★、急救包ღ★★、登山杖ღ★★、充满电的手机和防晒霜ღ★★、防晒帽等等即可ღ★★；而他登的山ღ★★，都是在一定攀登保护器械和装备的辅助下ღ★★，采用攀岩攀冰为主技术ღ★★，以克服各种恶劣自然条件ღ★★，登上顶峰为目标而进行的登山运动ღ★★，这种登山运动不同于旅行活动ღ★★，潜伏着一定的危险ღ★★，因此这样的登山运动不仅仅需要具备一定的身体条件ღ★★，还要具备野外生存知识ღ★★、面对恶劣自然环境的身体素质ღ★★、以及专业的技术装备如登山绳ღ★★、冰镐凯发k8娱乐官网地址app下载ღ★★、冰爪ღ★★、高山靴ღ★★、各类保护器材等等ღ★★。

　　正因为特别是登山探险的风险常常被低估清舞比翼双飞ღ★★，近年来ღ★★，一些驴友景区登山探险事故频发ღ★★，其中带来的救援收费问题ღ★★，就惹了很多争论话题和法律上的盲区ღ★★。景区该不该收救援费ღ★★，救援费如何收取才更合理ღ★★，其负担起点是多少ღ★★，至今并无国家层面的立法明确ღ★★。

　　对此ღ★★，青岛大学法学院副教授许庆永告诉本社采访的记者说ღ★★：近年来ღ★★，登山探险时常发生伤亡事故ღ★★，在事故救援中清舞比翼双飞ღ★★，主要由两只救援组织形式ღ★★，一是当地消防ღ★★、公安ღ★★、景区为代表的法定救援队伍ღ★★，二是以商业救援ღ★★、公益救援为代表的社会力量救援队伍ღ★★。因此ღ★★，救援费用的负担问题兼涉公法与私法问题ღ★★。当救援者为具有法定救助义务的机构时,应为无偿救助,此为保障公民基本人权所需,系履行国家或政府责任ღ★★；当救助者不具有法定救助义务,如商业救援ღ★★，其救助费用ღ★★、损失应由被救助者承担ღ★★。现在ღ★★，一些地方性法规和规章确立了探险救援中被救助者分担费用的机制,其先行先试的做法应予肯定ღ★★。

　　对此ღ★★，许庆永也希望ღ★★，在国家层面上需要尽快进行立法ღ★★，这样既能推动企事业单位应急救援队伍ღ★★、社会组织应急救援队伍ღ★★、应急志愿者协同发展ღ★★，也能对社会应急力量参与应急救援工作ღ★★、合理收取救援费用等行为进行规范ღ★★。

　　其实ღ★★，登山探险除了在应急救援费是否应该由个人埋单ღ★★，有偿救援收费如何确定ღ★★，如何划分分担比例ღ★★、收费依据等等问题需要进一步完善法规外ღ★★，在登山活动审批上ღ★★，也存在一些收费项目让登山爱好者无法理解的现象ღ★★。

　　郑朝辉告诉本社记者说ღ★★，9月1日至21日清舞比翼双飞ღ★★，他和另外一位登山爱好者登上了依寺夹塞峰ღ★★，这座山峰海拔5458米ღ★★，在攀登此山峰之前的8月份ღ★★，他向四川省登山户外运动协会递交了攀登计划书ღ★★、协作证资质ღ★★、体检报告ღ★★、户外保险单等ღ★★，然后工作人员向他要未登峰特许费ღ★★，在他登顶成功结束后ღ★★，四川省登山户外运动协会向他要的未登峰特许费是2万元ღ★★，这让他难以承受ღ★★，在他向四川省民政厅等部门咨询收费的是否获批ღ★★，得到答复没有批准这个收费清舞比翼双飞ღ★★，当天四川省登山户外运动协会的工作人员又给他打电话称“由于他们忘了提交甘孜藏族自治州体育局备案ღ★★，所以这2万元不收了ღ★★。”然而ღ★★，11月30日ღ★★，甘孜藏族自治州体育中心下发了“关于违规攀登依寺夹塞（未登峰）的通告ღ★★，对其登山成绩不予认定ღ★★。

　　陈铭也告诉本社记者ღ★★，他和“驴友”们的登山纯粹是为锻炼身体陶冶情操ღ★★，有时候喜欢不走“寻常路”ღ★★，但是ღ★★，也多次遇到明明是一座无人开发的山ღ★★，却被人拦路收“登山费”的事情ღ★★。索要的登山费也不多ღ★★，常常是每人二三十元ღ★★，没有任何收费文件和发票ღ★★，明知道不合理ღ★★，但为了少惹麻烦凯发k8娱乐官网地址app下载ღ★★，通常也是交钱了事ღ★★。

　　四川省境内山峰众多,江河纵横,具有丰富的登山探险旅游资源,因此热衷到四川登山探险的人越来越多ღ★★，登山探险发生事故的情形也日渐频繁ღ★★。作为全省性群众体育社团的四川省登山户外运动协会ღ★★，在2019年7月四川省民政厅对其会费及其他收费公示表显示ღ★★，收费项目共有三项ღ★★：登顶证书150元/份凯发k8娱乐官网地址app下载ღ★★，团体会员单位800元/份ღ★★，理事会员单位1800元/份ღ★★，因此ღ★★，郑朝辉质疑他被要求缴纳2万元未登峰特许费ღ★★，行业协会无权收取ღ★★，也没有任何法律依据ღ★★。

　　那么ღ★★，登山收费究竟有哪些法律规定？记者在国家体育总局的官方网站上检索ღ★★，对登山运动管理至今适用的仍然是2003年颁布实施的《国内登山管理办法》ღ★★，记者查看该《办法》时发现ღ★★，这部办法包括“附则”在内只有26条ღ★★。其中第十四条规定ღ★★，登山团队进山前ღ★★，应当向山峰所在地省级体育行政部门交验《登山活动批准书》ღ★★，并按山峰所在地相关规定ღ★★，向当地有关部门缴纳登山环保费ღ★★。第二十三条规定ღ★★，未按环保要求处理登山垃圾的ღ★★，按照地方有关规定处罚ღ★★。一些登山资源丰富的省份也出台了相应的管理办法ღ★★，比如2001年的《青海省登山管理暂行办法》ღ★★、2006年的《西藏自治区登山条例》ღ★★、2015年的《四川省登山管理办法》等ღ★★。有的对如何收取登山注册ღ★★、环保等费用有原则性规定ღ★★，但《四川省登山管理办法》没有规定登山协会可以收取未登峰特许费ღ★★。

　　微信公众号“法与岩”的主理人是一名热爱登山运动的法律工作者ღ★★，曾参加过多次高海拔攀登和攀岩攀冰并获奖ღ★★。他对本社采访的记者说ღ★★，现在之所以登山“乱收费”是有的地方登山协会打着行政收费的幌子ღ★★，垄断登山许可ღ★★、设立名目ღ★★、违规收取费用ღ★★。通过公开数据查询ღ★★，全国有将近一千家各种“登山协会”ღ★★，绝大部分是出资额仅为3万元的群众性“社会团体”ღ★★，不是一级政府机构ღ★★。例如四川省登山户外运动协会网站上的协会章程规定ღ★★：“四川省登山户外运动协会是具有独立法人资格的全省性群众体育社团ღ★★，是由热爱登山运动及其相关运动的集体和个人自愿结成的非营利性社会组织”ღ★★。因此ღ★★，如果没有法律的明确授权或者和登山队签订协议ღ★★，登山协会不能擅自收费ღ★★，更不能以所谓行政管理的名义收费ღ★★。这种收费乱象ღ★★，阻碍了登山群众运动的发展ღ★★，可能将祖国的青山绿水变成了小团体牟利的工具ღ★★，甚至透支政府和地方体育局管理的公信力ღ★★，背离了发展人民体育运动ღ★★、增强人民体质的管理初衷ღ★★。

　　同时ღ★★，他还向本社记者表示ღ★★，这些年登山爱好者越来越多了ღ★★，但素质也存在良莠不齐ღ★★，他本人反对违规攀登ღ★★，无论违规攀登者自己说的多么独立和自主ღ★★，但没有人在需要救援的时候说愿意自己负责ღ★★，因为救援需要耗费公共资源ღ★★。

　　许庆永也向本社记者表示ღ★★，在户外运动中ღ★★，徒步登山是一种最主流ღ★★，也是最受驴友青睐的游玩方式ღ★★，但是ღ★★，现在法律对登山探险的准入门槛ღ★★、登山探险的主管部门和相关责任部门等还需进一步细化明确ღ★★，对登山探险出现损伤和救援问题ღ★★，也没有明确各方的管理责任ღ★★，因此ღ★★，从国家和地方层面来讲,这些问题都需要相关法律法规真正细化完善凯发k8娱乐官网地址app下载ღ★★。

　　登山探险魅力无限,但风险如影随形ღ★★，因此ღ★★，只有每个人珍视生命,量力而行,登山探险才能健康ღ★★、有序地发展ღ★★。（记者 马付才）返回搜狐ღ★★，查看更多